加拿大总理卡尼（THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld）

【红枫林讯/倚天】  加拿大总理卡尼周一（4月27日）在渥太华宣布，加拿大将设立首个国家主权财富基金“加拿大强盛基金”（Canada Strong Fund），初始规模为250亿加元，计划在三年内逐步注资。这一举措被视为联邦政府推动国家级重大项目、强化长期经济增长的重要一步。

卡尼是在Canada Science and Technology Museum举行的新闻发布会上作出上述宣布。他表示，该基金不仅属于政府，更是“全民基金”，旨在让所有加拿大人分享国家发展红利。“这是你们的基金，”卡尼对公众表示，并将当前的国家建设计划比作19世纪建设加拿大太平洋铁路的历史性工程。

所谓主权财富基金，是由国家拥有并通常独立运作的投资账户。卡尼指出，加拿大过去一直未设立类似机制，而诸如挪威等资源型国家则通过主权基金实现了长期财富积累。新设立的加拿大强盛基金，将作为国家级储蓄与投资工具，为未来世代创造持续收益。

根据政府披露的信息，该基金将与联邦支持的“国家建设项目”紧密挂钩，重点投向港口、自然资源开发等关键领域。卡尼表示，基金未来将通过资产循环、再投资及其他政府配置资产不断壮大规模。

在运作模式上，该基金将设立为独立的王冠公司，由专业团队管理，并保持与政府的“适度距离”。未来数月，联邦政府将就基金具体设计展开广泛咨询，并设立过渡办公室推进相关工作。基金将由首席执行官及独立董事会领导。

值得注意的是，卡尼还透露，普通加拿大人未来有机会直接投资该基金，方式类似购买政府债券，但在项目成功后可获得额外回报，从而增强公众参与度与收益分享。

针对该基金与现有机构的关系，卡尼表示，与主要提供贷款的加拿大基础设施银行不同，主权基金将侧重于持有项目股权，以实现更长期的资本增值。

在投资范围方面，卡尼强调，基金初期将专注于国内项目，未来不排除逐步扩展至国际市场。他指出，许多国家的主权财富基金亦是从本土投资起步，再逐渐走向全球。

与此同时，加拿大财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）当天在蒙特利尔举行相关活动，邀请国内主要银行、养老金及建筑企业高管参与，围绕基础设施投资展开沟通。这一系列动作被认为是在春季经济更新发布前，为政府经济战略预热。

近年来，卡尼政府持续加大吸引外资力度，多次出访中东等地区，接触大型主权基金与机构投资者。同时，政府计划于今年9月在多伦多举办投资峰会，邀请全球百余家大型投资机构参与，以进一步推动资本流入加拿大。

分析人士认为，加拿大设立国家主权财富基金，标志着其在财政与产业政策上迈出关键一步，未来如何平衡风险与回报、确保治理透明度，将成为各界关注焦点。