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特朗普到底想从加拿大得到什么?美加关系真实图景逐渐浮出水面
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AP Photo/Alex Brandon

【路通社/冯峥】  美国总统特朗普近期多次就加拿大发表强硬言论,引发加拿大政界与学界持续关注。围绕贸易、资源、防务及主权问题,美加关系正面临前所未有的紧张局面。多名加美关系研究专家指出,特朗普政府对加拿大的诉求,并非集中于单一政策领域,而是反映出更深层的战略意图。

特朗普近日公开表示,美国并不需要加拿大产品,并再次提及希望加拿大成为美国“珍爱的一个州”。在被问及是否会推动更新由其首个总统任期内主导签署的《加美墨协定》(CUSMA)时,特朗普直言该协议“与我无关”,并称“对美国没有真正好处”。

加拿大前总理特鲁多在2025年2月一次闭门会议上曾警告,特朗普有关“第51州”的言论并非玩笑,其背后动因之一,正是加拿大丰富的自然资源与关键矿产储备。

据与会人士转述,特鲁多当时表示,美方非常清楚加拿大拥有大量关键矿产资源,这可能正是特朗普政府不断谈及“吞并加拿大”的原因之一。

加拿大拥有包括石油、天然气、木材、黄金、铜、钾盐、铀、镍及铁矿石在内的大量资源。尽管特朗普近日淡化这些进口资源对美国经济的重要性,称美国“拥有足够的原材料”,但多名学者认为,美方战略文件已明确将整个西半球的资源纳入国家安全考量。

新斯科舍省圣弗朗西斯泽维尔大学加美关系研究主席麦克彻(Asa McKercher)指出,特朗普的言论更像是一种谈判手段,其核心目标是在尽可能少付出代价的情况下,从加拿大获取最大利益。

他说,美国确实依赖加拿大的自然资源,也依赖加拿大消费者和游客,但特朗普希望掌握绝对主导权。

卡尔顿大学政治学副教授埃廷格(Aaron Ettinger)则认为,特朗普对加拿大的兴趣并非局限于贸易或资源问题。

他指出,特朗普的外交政策核心,是在其所能触及的范围内施加支配地位,并将所有国家利益从属于其个人意志,而这一点决定了加拿大无论在单一议题上作出何种让步,都难以真正满足美方。

在边境与毒品问题上,美国政府亦持续向加拿大施压。去年美方对加拿大加征关税时,曾以打击非法移民及芬太尼走私为主要理由。加拿大方面反驳称,进入美国的非法移民中不足1%来自加拿大边境,而美国查获的芬太尼中,仅约0.2%与加拿大有关。

尽管如此,加拿大仍宣布投入13亿加元加强边境安全,并设立“芬太尼事务专员”协调相关执法行动。但美方官员仍批评加拿大“态度不够严肃”。

在国防问题上,美国长期指责加拿大未能达到北约军费开支目标。在总理卡尼领导下,加拿大政府已承诺在2025—2026财年结束前,将国防支出提升至国内生产总值的2%,并计划在2035年前逐步达到北约提出的5%新目标。

即便如此,特朗普仍持续以“第51州”言论施压。去年9月,他在向美军高层发表讲话时谈及“金色穹顶”导弹防御计划,并称若加拿大加入美国,“就可以免费获得保护”。

在经贸领域,美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)去年12月在国会闭门会议中列出多项对加拿大的政策要求,包括进一步开放受保护的奶制品市场、取消部分省份对美国酒类销售的限制,以及修改《网络流媒体法》和《网络新闻法》。

美方认为,上述法律要求外国科技及媒体企业支持加拿大本土内容,对美国企业构成歧视。

格里尔在书面发言中直言,《加美墨协定》“并非毫无问题的成功案例”,并批评加拿大在数字贸易和乳制品市场准入方面“长期限制美国产品”。

多位加拿大专家认为,这些具体争议并非问题核心。

埃廷格指出,过去一年中,加拿大在芬太尼、防务开支等问题上已作出实质性让步,但并未换来任何关税缓解或政治安全承诺。

他表示,特朗普对格陵兰的公开兴趣,也使加拿大社会愈发担忧自身地位。

渥太华大学公共与国际事务教授威廉姆斯(Michael Williams)指出,特朗普政府的整体战略,是强化美国在整个西半球的主导地位。

他认为,与以往将加拿大和墨西哥视为盟友的美国政策不同,特朗普式思维将这些地理邻近、经济高度依赖美国的国家,视为可被施压和利用的对象,以构建以美国为核心的区域霸权。

麦克彻亦指出,美国最新国家安全战略文件已明确提出,要“恢复美国在西半球的主导地位”,并强调掌控地区自然资源与矿产财富的重要性,而这一战略范围自然涵盖加拿大。

随着美加贸易谈判陷入停滞,加拿大政府面临的已不仅是关税与市场准入问题,更是如何在维护国家主权的同时,应对来自邻国日益强化的战略压力。

在特朗普政府持续以经济、安全与地缘政治为工具施压之下,加美关系的未来走向,正成为加拿大国内高度关注的核心议题之一。

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